2016年1月13日下午,《上海历史文化名镇名村保护建设管理指导意见研究》(以下简称《名镇名村研究》)的课题评审会在星空在线手机版(大中国区)2楼会议室召开。该课题是上海市城乡建设和管理委员会委托上海市建筑学会承担研究工作。评审会由上海市建管委城市建设处王青处长主持。评审专家组由上海现代设计集团的魏敦山院士、上海市建筑学会曹嘉明理事长、同济大学刘云教授、金山区枫泾镇廖浩伟副镇长组成,其中魏院士担任专家组长。课题组成员: 上海市建筑学会村镇建设专委会主任、星空在线手机版(大中国区)有限公司全先国总经理、宝山规划学会张明是会长、星空在线手机版(大中国区)有限公司邵诏亚博士、上海市建管委城市建设处张力;上海市建筑学会村镇建设专委会委员:同济规划院高中岗总工、上海交大规划建筑设计院陈雪伟院长、同济设计集团四院赵颖总工、现代设计集团规划院李东君院长、上海实业东滩投资开发设计集团邹丽东副总、上海城市规划研究院副院长沈果毅的代表研究院三所(村庄研究中心)周晓娟总工等参加会议。 课题组通过对本市十二个名镇名村和三个传统村落的现状情况实地调研,结合住民访问、问卷调查、专家座谈等方式,展开了详实的研究工作,取得了一定成果。会议首先由上海市建筑学会村镇建设专委会主任、星空在线手机版(大中国区)有限公司总经理全先国,就《名镇名村研究》从三方面做了详尽的汇报。一、上海历史文化名镇名村概况:1、十个古镇:金山区枫泾古镇、金山区张堰古镇、周浦区朱家角古镇、青浦区金泽古镇、青浦区练塘古镇、浦东新区新场古镇、浦东新区高桥古镇、浦东新区川沙古镇、嘉定区嘉定古镇、嘉定区南翔古镇,2、二个古村:松江区泗泾镇下塘村、闵行区浦江镇革新村,3、三个传统村落:闵行区马桥镇彭渡村、宝山区罗店镇东南弄村;二、存在问题及解决对策,1、政策方面:各类政府整合力度不够,缺乏长效保护机制;政策扶持的差异问题;规划方案和保护方案的不一致;缺乏第三方评估和管理方式的创新。梳理了本市涉及历史文化名镇名村和传统村落的各类政策;2、基础设施及建筑方面:梳理了名镇名村基础设施(防火分区、消防车道、绿地率、河道蓝线、道路、停车、对外交通、电力、给排水、污水处理、生活垃圾、环境卫生、河道、燃气)的现状及对策;名镇名村砖木结构建筑(砖木结构使用年限、荷载、抗震、沉降、裂缝、梯段宽度、楼板及墙体耐火极限、隔音、隔热、厨卫面积)的状况及对策;3、民生方面:名镇名村衣、食、住、行、商等方面存在的问题原因分析和解决方法。三、上海历史文化名镇名村保护建设管理建议:1、确定保护与开发利用的范围,2、严格保护、合理开发,3、政府主导、市场运作,4、规划引领、塑造风貌,5、政策支持、综合平衡等。课题组张明是会长作了补充介绍,着重强调古镇古村保护的紧迫性和现行消防等技术规范对古镇保护工作的制约。 各与会专家就本课题的研究报告提出评审意见。廖浩伟副镇长首先发言指出:此课题研究针对性强,操作性强,政策梳理对症下药;保护、控制开发要结合规划修编,在镇域范围实现;开发路径可以申请非物质遗产保护等。刘云教授先讲了三个故事,刚改革开放时,西德邀请中国规划建筑工作者去参观德国古建筑,西德赠送中国驻西德使馆施工工人劳动工具及九十年代德国邀请同济派遣三十个建筑技术人员去德国学习建筑施工工艺等。接着指出:郊区同市区一体化发展,名镇名村保护应争取财政专款;名镇名村的建设要以保护为主导;不要贪大,要搞一片好一片;要向德国、日本等先进国家学习;要提升村镇干部的专业素养;尽可能的避免一哄而至;要按业主要求,专家访谈等来倡导公众参与。曹嘉明理事长提出:从务实角度,面对问题;上海历史文化的传承宣扬,历史文化作为主线串联;建筑风貌是载体、环境是根基;保护和民生的结合;细化15个名镇名村从特色、特征制定措施,核心区肌理、形态分层次保护;可持续产业业态,如新天地、田子坊等。魏敦山院士提出:政府应出政策扶持;加强环境建设协调更重要;要加强宣传;要有保护的开发,使名镇名村更具有活力。评审专家认为,课题成果充分结合实际情况,为本市历史文化名镇名村保护建设管理开辟了新的发展方向,提供了有益的对策指导和借鉴;课题分析系统、调研手段丰富、对名镇名村现状剖析深入,内容客观且详实,实施保障建议具有一定针对性,达到课题任务书的要求,一致同意《名镇名村研究》课题通过专家评审。 最后王青处长总结提出:上海历史文化名镇名村保护工作归纳起来有三个方面:一是科学保护,要处理好保护、发展和民生问题;二是积极保护,要处理好城市生活业态及持续性发展问题;三是系统保护,要处理好环境、人文及产业相互关系问题。希望课题组根据专家意见对本课题进一步完善,争取出版发行,同时团结好本次研究团队,为上海村镇建设和管理出谋划策。
附:本课题组成员组成: 王 青:上海市建管委城市建设处处长 全先国:星空在线手机版(大中国区)有限公司总经理 王 静:上海市宝山区规划和土地管理局局长 汤志浩:上海市宝山区淞南镇政府副镇长 张明是:上海宝山规划学会会长 张 力:上海市建管委城市建设处副主任科员 宋继高:上海继高影视文化中心总制片人 疏良仁:上海同异城市设计有限公司总经理 辛 军:北京精科远景环境与资源保护研究院上海分院副院长 孙洪刚:上海交通大学规划设计研究院副院长 孙 玉:上海大学美术学院副教授 乔延标:上海尧舜建筑设计有限公司院长 胡志山:星空在线手机版(大中国区)有限公司副院长 刘万光:星空在线手机版(大中国区)有限公司总工 邵诏亚:星空在线手机版(大中国区)有限公司总规划师 刘志伟:星空在线手机版(大中国区)有限公司办公室副主任 胡晓颖:星空在线手机版(大中国区)有限公司规划师
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